Возможна ли прописка на дачном участке?

Для того, чтобы зарегистрироваться в своем собственном доме на садовом участке, нужно обратиться в суд общей юрисдикции по месту нахождения жилого дома с заявлением об установлении юридического факта о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания. Для установления этого факта гражданин вправе ходатайствовать в суде о назначении строительной экспертизы, которая позволит установить технически, что дом пригоден для круглогодичного проживания.
В соответствии с действующим законодательством под жилым домом понимается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Помещение обязательно должно соответствовать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства. Так требования пожарной безопасности, например, определены Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», принятым в соответствии с Федеральным законом N69-ФЗ от 21.12.94 г. «О пожарной безопасности». Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 15 декабря 2000 г.
Признание помещения жилым регламентировано, помимо этого, Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года, утвердившим Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Только на основании положительного решения суда гражданин имеет право обратиться в органы Федеральной миграционной службы для регистрации по месту постоянного проживания.
С принятием соответствующих положений и регламентов можно будет осуществлять данную процедуру и в административном порядке.
Получив решение о переводе, следует переоформить технический (кадастровый) паспорт на дом и идти в органы регистрации.

Подведем итог.

1. Земельный участок должен быть предназначен для садоводства и дачного хозяйства, выращивания плодовых, овощных культур и картофеля и находиться в границах населенного пункта.
2. Регистрация возможна в жилом доме, построенном на дачном земельном участке.
3. Если садовый домик расположен за границами населенного пункта, то есть в пригородной зоне, признать его жилым и прописаться в нем невозможно.
4. Прописаться можно в жилых помещениях (жилых домах), а не в жилых строениях.
5. Признать строение (садовый дом) жилым домом может только суд в результате проведения экспертизы на соответствие требованиям нормативов, предъявляемых к жилым помещениям, и признав, что данное строение пригодно для постоянного проживания. Не может быть признано жилым домом строение, в котором нет электричества и отопления, а также временные постройки, не имеющие фундамента.
6. Обращаться в орган технической инвентаризации для замены технического паспорта, выданного на садовый/дачный дом, не имеет смысла, так как у БТИ нет данных полномочий.
7. С принятием норм правового регулирования данной проблемы в муниципальных образованиях возможно этот вопрос будет решаться в административном порядке.

Тем временем 04.07.2013 г. Правительство одобрило законопроект Минрегиона России, снимающий ограничения на регистрацию людей в домах на садовых и дачных участках. Об этом сообщает пресс-служба ведомства. Документ предлагает исключить из закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ограничения на регистрацию людей по месту жительства в пригодных для постоянного проживания жилых домах, расположенных на садовых или дачных земельных участках, которые относятся к землям населенных пунктов или землям сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, гражданам будет предоставлено право переоформлять жилые строения, признанные пригодными для постоянного проживания, в качестве индивидуальных жилых домов.

— Принятие законопроекта позволит реализовать нормы конституционного права граждан на выбор места жительства в пределах России, — отметил глава Минрегиона Игорь Слюняев.

При этом регистрация по месту жительства в индивидуальном жилом доме не будет приводить к приобретению соответствующей территорией статуса населенного пункта и, следовательно, возлагать на органы публичной власти обязанности по ее благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур.

Право регистрироваться на дачных участках будет распространяться только на граждан России

5 августа 2013

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев прокомментировал законопроект, призванный создать условия для регистрации граждан по месту жительства в индивидуальных жилых домах на садовых и дачных участках. Соответствующая запись размещена в его видеоблоге.

«Что позволит этот законопроект? Он позволит гражданам переоформить свои дома, которые расположены на садовых и дачных участках, превратить их в индивидуальные дома и зарегистрироваться в них по месту жительства, то есть получить регистрацию в этих садовых и дачных домах, – сказал премьер. – Разумеется, это будет делаться на определенных условиях: строение должно быть нормальным, отвечать требованиям, которые предъявляются к жилым помещениям, и подходить для того, чтобы в нем жить круглый год».

Медведев подчеркнул, что необходимость такого закона назрела уже давно, поскольку многие граждане предпочитают жить на даче либо потому, что им это просто нравится, либо в силу жизненных обстоятельств. В связи с этим государство должно обеспечить возможность регистрации в этих домах на законных основаниях. «Важно, чтобы те, кто собирается прописаться и уйти из городской квартиры, зарегистрироваться на даче, сохранили за собой право на социальное обеспечение – это, конечно, и пенсии, и льготы, и медицинское обслуживание, транспорт, наконец. Такие вопросы нам нужно будет решить, причем это решение должно быть принято в каждом конкретном регионе», – добавил премьер.

Кроме того, Медведев сообщил, что эксперты, работающие при Правительстве РФ, предлагают регистрировать на садовых или дачных участках только граждан России во избежание регистрации по такому месту жительства нелегальных мигрантов.

Также премьер подчеркнул, что речь идет о постоянной регистрации, и для того чтобы ее получить, необходимо пройти достаточно сложную процедуру в ФМС России, что снижает вероятность фиктивной регистрации.